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2014.12.02新聞稿
竹北市璞玉計畫促進會
竹北市愛鄉協會...

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2014.12.02新聞稿
竹北市璞玉計畫促進會
竹北市愛鄉協會

針對台北市長當選人柯文哲12月1日公布第2位副市長人選,有部分人士指稱璞玉計畫涉及浮濫徵收,林欽榮於2007年曾擔任營建署長1年,在任內時通過「台灣知識經濟旗艦園區計畫」(璞玉計畫),回任交大任教後,又擔任璞玉計畫推動小組的副召集人,疑為球員兼裁判。本會特發表聲明如下:

「台灣知識經濟旗艦園區計畫」(以下簡稱本案)基地緊臨高鐵新竹車站,目前仍屬非都市土地,區內充斥零星開發之行為,已有住戶2,300戶(約8,000人),缺乏整體規劃及完善之公共設施。竹科產業群聚效應,造成新竹地區人口大幅成長,為因應高鐵設站及通車後社會之快速變遷、在地高科技產業以及新竹地區未來發展的需要,本案新訂都市計畫及整體開發確有其時程上的急迫性。

本案為行政院於93年4月8日即已核定為國家重大建設計畫,基於該計劃位於緊鄰竹北高鐵站區之區位優勢,擬引進產業專區、交通大學研究校區及國際示範村等使用,以新竹縣政府為開發主體,採新訂都市計畫及區段徵收開發模式,按我國區段徵收現制演變至今已類似市地重劃,地主共同負擔公共設施,同時參與分配土地,都市計畫亦確有其必要性,本會先前已一再重申,本案符合高鐵站區發展的願景,絕無所謂的浮濫徵收之情形。

迄今在地居民對於「璞玉計畫」雖有正反不同意見,但依據新竹縣政府民意調查顯示,約90%地主支持發展「璞玉計畫」。而反對者主要訴求包含 (1) 提高配地比例(占反對者87%,下同)、(2) 提高拆遷補償(86%)、(3) 安置配套措施(78%)、(4) 提高地價補償(78%)。

依行政作業程序,本案需先向內政部提出申請新訂都市計畫案,由內政部區域計畫委員會審議,奉核後再據以擬訂都市計畫,由內政部都市計畫委員審議。本案在96年12月27日內政部區域計畫委員會審議時,計畫區外地主呂芳德等人列席要求同意其參加區段徵收,這是當年唯一民眾陳情案。

林欽榮於96年8月1日經交大借調程序始擔任營建署長,於署長任期間,依其職責兼任「內政部區域計畫委員會」執行祕書,並經委員會議共同審查,僅為行使對於當時「璞玉計畫」內容之區域計劃階段,同意其新訂都市計畫申請案,該次委員會決議完全尊重94年12月22、27日第3次專案小組會議之結論,並未做任何實質的變更。

林欽榮於97年7月31日返回交大任教後,受學校託付任務,短暫期間曾擔任過「璞玉計畫推動小組的副召集人」,貢獻本身具備的專業知識,協助社區居民及新竹縣政府擬訂都市計畫,本案雖經內政部都市計畫委員會98年12月8日第720次會議審定,程度已臻完備,後經辦理公開展覽及說明會後,報內政部都委會審議作業中,迄今尚未完成都市計畫核定程序。各級政府效率不彰,令人浩歎!

林欽榮是一位非常傑出的專業者,貢獻其專業知識於公共領域,善盡學者應盡的社會責任,讓攸關高鐵站空間結構及竹科升級的計畫,臻於至善至美,林欽榮在本案兩個階段的參與如下,一則為內政部區委會在他至營建署任職前2年7個月專案小組已作成的結論,另一則為內政部都委會在他離開營建署後1年4個月後才做成的決議,因此,有部份臉書貼文批評,林欽榮涉有「璞玉計畫爭議未決,公然拿交大當跳板、球員兼裁判之嫌」,顯與事實完全不符。

針對台北的部分學者及媒體專欄作家,屢屢對本案發展惡意攻訐及不實的言論,本會深表遺憾,眾所周知,過去30年來, 雙北都會區人口成長近200萬人,城鄉差距日益擴大,源自於社會資源(包括捷運交通、醫療服務、教育文化等)分配不均,為因應雙北都會區人口大幅的成長,大量開發建設案接踵而至,濫墾濫建超過環境容受能力。台北公共知識份子本應以100%的精神於自身所處環境的監督和管控上。

相形之下,新竹縣各項社會資源匱乏,都市化指標例如都市計畫覆蓋率、人均都市計畫面積等均為全國最末段班、城市基礎建設更瞠乎其後,今彼等未深入瞭解地方事務,動輒以台北天龍國人優越的心態,橫加阻撓都市計畫之實施,外力迭有不當的干預,實已違離吾等社區營造的基本理念,彼等類似反璞玉抑弱扶強、反羅賓漢劫貧濟富的行徑,造成地方民眾強烈的被剝奪感,試問台北天龍國的山頂洞人(CAVE people, Citizens Against Virturally Everything/凡事我皆反對),竹北璞玉計畫干卿底事,在刮別人鬍子之前,還是請先管好自己的事(Mind your own business)吧!


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高雄市副市長 前台北市副市長 前台南市副市長 前國立交通大學人文社會學
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